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优化供地流程 留住“亩产英雄”
2019年08月13日 10:12   来源:解放日报  

  百岳特生物技术(上海)有限公司,是一家落户金山工业区的台资企业,主要生产化妆品、功能性饮料。去年,公司刚进入投产第二年,销售额就达到9.2亿元,同比增300%,年产税7488万元,亩均税收超过300万元,是以“亩产论英雄”的典型案例。但就在今年初,这家公司准备扩大再生产时,有关负责人却顾虑重重犹豫要不要搬到外地去。这是为何?

  破解用地指标难题

  原来,这家公司的一期项目占地仅22亩,由于酵素产品销售十分火爆,需要尽快启动二期项目建设,计划投资6.2亿元,占地140余亩,并希望是50年使用年限,有助长期稳定投资。然而,在土地资源日益稀缺的当下,这样的用地面积和年限需求,都较难满足。

  今年4月,刚成立的金山区投资促进办听说这一消息后,立刻与金山工业区有关负责人一起到企业展开深入沟通。经过讨论分析,他们认为,这家企业从事的是生命健康产业,有较高的科技含量,符合金山区的四大主导产业范畴。而且,企业二期项目投资规模大,投产后年产值可达17亿元,亩均产税在120万元以上,仍然远高于全区平均水平。之后,在他们的协调和推动下,金山区招商引资工作领导小组举行两次专题讨论,区经委、规划资源局、生态环境局等多个部门全程参与、手把手指导服务……5月23日,企业取得了土地指标。6月5日,完成了“农转用”流程。

  由此,百岳特二期成为了金山区今年目前完成的最大面积供地案例。眼下,公司正在进行企业建设方案设计,预计在今年底明年初开工建设。更值得注意的是,企业从立项到拿到土地,前后只花了4个月,时间比常规缩短了一半以上。在区领导和各部门的直接关心下,项目完成“农转用”流程只花了2周,也创下了纪录。

  联手提供全方位服务

  但是,当项目推进到一半时还是遇到了“拦路虎”,差点“黄”掉。当时,按照有关规定,要拿到50年的土地使用年限,百岳特二期项目的亩均投入、亩均产值、亩均税收必须达到行业的推荐值,并需要签订全生命周期的协议。但企业方面十分谨慎,认为亩均税收未必能达到推荐值,所以不敢承诺并签协议,于是,整个流程就“卡”在那里。

  怎么办?区投资促进办和金山工业区又一起帮企业想办法。最终,他们建议企业,他们的项目实际涉及两个产品行业,不妨对两个行业取平均值进行重新测算,应该就能达到要求。就这样,企业打消了顾虑,坚定了扩大投资的信心。

  无独有偶。今年6月,娃哈哈饮用水公司意向在金山张堰镇投资建厂,总投资6000万元,希望尽快拿地20余亩。虽然这并非大规模投资项目,但亩均产税却达到80万元,属于“小而美”的优质项目。在区投资促进办牵头下,区经委、规划资源局、生态环境局、市场监管局、水务局、卫健委和张堰镇等部门提前参与进来,为项目提供全方位服务。7月9日,召开项目信息沟通会;7月18日,正式立项,确定供地;7月22日,项目就拿到了土地预储备批文。整个过程只花了10多天。

  各类项目加快落地,将为后续产出奠定良好基础。据透露,近日,金山区还将推出一系列优化供地流程的举措,以推动优质项目尽快落地,进一步促进先进制造业发展。最新数据显示,今年1到6月,金山全区工业性投入65.7亿元,同比增长22%,实现了逆势上扬。(解放日报记者 黄勇娣)


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编辑:王丹沁  

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常年法律顾问:上海金茂律师事务所
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